No está claro si la administración Trump apoya un acuerdo que implicaría que Kiev cediera territorio y redujera drásticamente el tamaño de sus fuerzas armadas.
Funcionarios estadounidenses y rusos han elaborado discretamente un nuevo plan para poner fin a la guerra en Ucrania que exigiría a Kiev la entrega de territorio y limitaría severamente el tamaño de sus fuerzas armadas, según se informó el miércoles, mientras que ataques con drones y misiles rusos mataron al menos a 25 personas en la ciudad de Ternopil.
El borrador del plan, supuestamente elaborado por el enviado de Donald Trump, Steve Witkoff, y el asesor del Kremlin, Kirill Dmitriev, impondría medidas drásticas a Ucrania que otorgarían a Rusia un control sin precedentes sobre la soberanía militar y política del país. Es probable que Kiev interprete el plan como una rendición.
Según el Financial Times y Reuters, la propuesta exigiría a Ucrania ceder territorio que controla en el este del país y reducir a la mitad el tamaño de sus fuerzas armadas, condiciones que el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, ha rechazado rotundamente. Otras condiciones incluyen limitar la ayuda militar estadounidense y las categorías de armamento que utilizan las fuerzas armadas ucranianas.
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Zelenskyy, quien se reunió el miércoles con el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, se describió como un esfuerzo por “revitalizar las negociaciones” y asegurar una “paz justa” para Ucrania, instó a los aliados de Kiev a intensificar la presión sobre Rusia para que ponga fin a su invasión de casi cuatro años, incluso mediante el suministro de más misiles de defensa aérea.
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El secretario del ejército estadounidense, Daniel Driscoll, llegó a Kiev el miércoles para mantener conversaciones con funcionarios ucranianos y “discutir los esfuerzos para poner fin a la guerra”, según informó la Embajada de Estados Unidos en un comunicado.
Kiev y Moscú no han mantenido negociaciones directas desde el verano, y los esfuerzos por reactivar la vía diplomática se han congelado en gran medida desde la última reunión entre Trump y Vladimir Putin en Alaska en agosto.
A pesar de las afirmaciones del Kremlin de que está abierto a dialogar para poner fin a la guerra, Moscú no ha mostrado ninguna voluntad de reducir sus exigencias de gran alcance.
Zelenskyy se encuentra en una posición cada vez más difícil tanto en el ámbito nacional como en el campo de batalla. Las fuerzas rusas han avanzado recientemente hacia la ciudad estratégicamente importante de Pokrovsk y continúan su avance en otros puntos del frente, mientras que un creciente escándalo de corrupción en el sector energético ha desencadenado la crisis política más grave de Ucrania desde el inicio de la guerra.
El portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, negó el miércoles que se hubiera producido algún progreso significativo. «Hasta el momento no hay novedades al respecto que podamos comunicarles», afirmó.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia también afirmó desconocer cualquier nueva propuesta de paz estadounidense. Su portavoz, Maria Zakharova, declaró que Moscú no había recibido ningún borrador de acuerdo sobre Ucrania “de ese nivel” procedente de Washington.
“Si la parte estadounidense hubiera presentado propuestas, se habrían comunicado a través de los canales diplomáticos establecidos entre nuestros dos países”, afirmó.
El plan de paz de EE. UU. pide a Ucrania ceder territorio, según una fuente del gobierno ucraniano
Europa
Estados Unidos habría presentado a Ucrania una propuesta de paz de 28 puntos que exigiría la cesión de territorios a Rusia, el reconocimiento de Crimea y otras zonas ocupadas como rusas y una drástica reducción del ejército ucraniano, según un alto responsable de Kiev que habló bajo condición de anonimato. El plan, similar a demandas previas del Kremlin y que para Ucrania equivale a una rendición de facto, no ha sido confirmado oficialmente ni por Washington ni por Moscú.
Ucrania recibió el miércoles 19 de noviembre una nueva propuesta de paz por parte de Estados Unidos que exige, en particular, que ceda territorios a Rusia y reduzca su ejército a la mitad, según declaró un alto responsable ucraniano, bajo condición de anonimato, a varios medios de comunicación.
El plan estadounidense, de 28 puntos, que según esa fuente fue redactado con Rusia y sin la participación de Ucrania, retoma las condiciones maximalistas planteadas a lo largo de la guerra por el Kremlin.
Kiev ha considerado estas exigencias como una capitulación de facto o rendición.
El funcionario ucraniano que habló en condición de anonimato con el New York Times dijo que la propuesta, similar a la que Rusia presentó en las conversaciones de 2022, exigiría que Ucrania entregue a Rusia toda la región oriental del Donbass, incluso territorios que las fuerzas rusas todavía no han capturado.
También limitaría el tamaño del ejército ucraniano y reconocería la península de Crimea y otras zonas ocupadas como territorio ruso.
Otra fuente agregó que Rusia exigía que se prohibiera la presencia de tropas extranjeras en el territorio controlado por Ucrania tras un alto el fuego y que Ucrania renunciara a algunas armas de largo alcance.
Stephen Miller, subjefe de gabinete de la Casa Blanca, dijo en relación con el plan: “No tenemos ninguna novedad ni anuncio que hacer al respecto”.
El medio estadounidense Axios había afirmado el 19 de noviembre que Washington y Moscú trabajaban en secreto en un plan para poner fin a la guerra lanzada por Moscú contra su vecino hace casi cuatro años.
El Kremlin sostuvo este jueves que cualquier propuesta de paz para Ucrania debe abordar las raíces del conflicto y recalcó que, pese a mantener contactos con Estados Unidos, no hay en este momento negociaciones con Washington sobre ese plan.
El portavoz presidencial, Dmitri Peskov, evitó precisar si el mandatario ruso, Vladímir Putin, ha sido o no informado sobre los detalles del presunto plan de paz para Ucrania.
Una delegación del Pentágono en Kiev
Todo esto da contexto a la visita a Kiev del secretario del ejército estadounidense, Daniel Driscoll, quien se reunió con el comandante en jefe de las fuerzas armadas ucranianas, Oleksandr Syrski.
Rusia, que ocupa aproximadamente el 20 % de Ucrania, exige que este país le ceda cinco regiones y renuncie a entrar en la OTAN. Kiev se niega y reclama el despliegue de tropas occidentales en el territorio que permanece bajo su control, algo que Rusia considera inaceptable.
El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, se encontraba el miércoles en Turquía, donde intentó en vano relanzar las negociaciones de paz. Pero, al término de una reunión con su homólogo turco, Recep Tayyip Erdogan, en Ankara, solo pudo expresar la esperanza de una reanudación de los intercambios de prisioneros de guerra con Rusia “de aquí a finales de año”.
Esta visita, sin presencia rusa, tenía como objetivo “volver a implicar” a Estados Unidos en el proceso de paz, según dijo un responsable ucraniano a la AFP. Sin embargo, el emisario estadounidense Steve Witkoff no estuvo presente y Rusia prosiguió sus ataques contra ciudades e infraestructuras energéticas ucranianas.
Desde su regreso al poder a comienzos de año, Donald Trump se ha presentado como mediador con Moscú en este conflicto, mientras que Washington había sido un apoyo militar y financiero clave para Kiev durante cuatro años.
Sus esfuerzos, sin embargo, no han logrado un alto el fuego. Alternando declaraciones de frustración hacia Volodímir Zelenski y hacia Vladímir Putin, acabó adoptando en octubre sanciones contra el sector petrolero ruso. Varias rondas de conversaciones entre rusos y ucranianos en Estambul este año no han logrado avances significativos.
El reciente esfuerzo de Trump por reactivar las conversaciones entre Rusia y Ucrania es percibido por expertos como otro intento del Kremlin para obtener concesiones por parte de Kiev, mientras el gobierno del presidente Volodímir Zelenski está afectado por un escándalo de corrupción y la presión aumenta en el campo de batalla donde las fuerzas de Moscú avanzan.
Ucrania sufrió durante la noche del miércoles al jueves 19 de noviembre uno de los ataques más mortíferos del año, que tuvo como blanco, en particular, las regiones occidentales del país, habitualmente más preservadas debido a su lejanía del frente: Leópolis, Ivano-Frankivsk y Ternópil. En Ternópil, al menos 26 personas murieron, entre ellas tres niños, y 92 resultaron heridas, entre ellas 18 niños, según un nuevo balance de los equipos de rescate.
El ejército ucraniano afirmó que Rusia había golpeado la ciudad con diez misiles de crucero. Unos 476 drones y 48 misiles rusos tuvieron como objetivo el país durante la noche, de los cuales 442 y 41, respectivamente, fueron derribados, según las fuerzas ucranianas.
El canciller alemán Friedrich Merz denunció “una intensificación masiva” de los bombardeos rusos. “Esto no tiene nada que ver con objetivos militares. Se trata puramente de una guerra de terror contra la población civil ucraniana”, declaró en una rueda de prensa. El alto comisionado de la ONU para los derechos humanos, Volker Türk, también se dijo “conmocionado”.
Como en otros ataques, Rumanía, miembro de la OTAN y vecina de Ucrania, anunció que tuvo que hacer despegar aviones de combate debido a una nueva incursión de un dron en su territorio.
El plan de paz entre Estados Unidos y Rusia obligaría a Ucrania a ceder territorio y reducir su ejército.
Por Andrew E. Kramer y Maria Varenikova
Kyiv, Ucrania.
19 de noviembre de 2025
Un plan para poner fin a la guerra en Ucrania, negociado entre la administración Trump y Rusia, requeriría que Kiev cediera territorio, redujera significativamente el tamaño de su ejército y renunciara a algunos tipos de armamento, según funcionarios familiarizados con la propuesta.
La propuesta de 28 puntos, elaborada sin la participación de Ucrania, refleja las exigencias maximalistas que el Kremlin ha planteado durante toda la guerra, las cuales Ucrania ha denunciado reiteradamente como una capitulación. Dos funcionarios, uno ucraniano y otro que prefirió permanecer en el anonimato por no estar autorizados a hablar públicamente, describieron partes del plan.
Se trata del último intento del gobierno de Trump por reactivar las estancadas conversaciones de paz en la guerra que ya dura casi cuatro años. Sin embargo, algunos analistas ucranianos también interpretaron la propuesta como una maniobra de Rusia para presionar a Ucrania y obtener concesiones, aprovechando que el gobierno del presidente Volodímir Zelenski se encuentra debilitado por un escándalo de corrupción de alto nivel, lo que podría disuadir a los aliados de enviar ayuda. Kiev también sufre una creciente presión en el campo de batalla, a medida que las fuerzas de Moscú avanzan frente a un ejército ucraniano con recursos limitados.
«Una cosa está clara», afirmó Kostiantyn Yelisieiev, exasesor de política exterior del presidente. «La posición de Ucrania en este momento no es sólida, y esto se percibe no solo dentro del país, sino también por nuestros socios, incluidos los Estados Unidos, y por supuesto por el agresor». El señor Yelisieiev pertenece a la oposición política del señor Zelensky.
La Casa Blanca no hizo comentarios sobre el contenido de la propuesta. Al ser preguntado por los periodistas sobre el plan, Stephen Miller, subjefe de gabinete de la Casa Blanca, declaró: «No tengo ninguna noticia ni anuncio que hacer al respecto».
Estados Unidos está retomando sus esfuerzos diplomáticos tras las reuniones celebradas durante el verano entre funcionarios ucranianos y rusos, y entre el presidente Trump y el presidente ruso Vladímir Putin, que no lograron avances significativos. Como parte de este esfuerzo, el gobierno de Trump ha presionado a Rusia y Ucrania para que presenten por escrito los términos de un acuerdo que pueda servir de base para las negociaciones.
Una delegación de altos mandos militares estadounidenses llegó el miércoles a Kiev para dialogar con funcionarios ucranianos sobre cómo superar el estancamiento.
El señor Zelensky también busca reactivar las conversaciones de paz, estancadas desde hace tiempo. El miércoles se reunió en Turquía, país donde Ucrania y Rusia ya han mantenido rondas previas de negociaciones, con el presidente Recep Tayyip Erdogan. El señor Erdogan se ha ofrecido a mediar entre Rusia y Ucrania.
El plan conjunto entre Estados Unidos y Rusia surgió de conversaciones entre Steve Witkoff, enviado del gobierno de Trump, y su homólogo ruso, Kirill Dmitriev. Un alto funcionario ucraniano declaró que el gobierno de Trump había informado a Ucrania sobre las conversaciones, pero que no había solicitado la opinión de Kiev. Los términos del plan eran inaceptables para Kiev, añadió el funcionario.
La propuesta exigiría que Ucrania entregara a Rusia toda la región oriental del Donbás, incluso territorios que las fuerzas rusas no han capturado, según un funcionario ucraniano. Al ritmo actual de avance, Rusia tendría que luchar cuatro años más para apoderarse de ese territorio, según DeepState, un grupo vinculado al ejército ucraniano que elabora mapas del campo de batalla.
El acuerdo propuesto también limitaría el tamaño del ejército ucraniano muy por debajo de sus niveles actuales y reconocería la península de Crimea y otras zonas ocupadas como rusas, según declaró un alto funcionario ucraniano.
Otro funcionario familiarizado con la propuesta afirmó que Rusia exigía que se prohibiera la presencia de tropas extranjeras en territorio controlado por Ucrania tras un alto el fuego. Esto descartaría la propuesta franco-británica de desplegar lo que se ha denominado una fuerza de disuasión para estabilizar la seguridad en la Ucrania de posguerra.
Según ese funcionario, el plan también exigiría que Ucrania entregara algunas armas de largo alcance. Actualmente, Ucrania lanza con frecuencia drones explosivos de fabricación nacional contra objetivos en Rusia, a cientos de kilómetros de su frontera, incluyendo Moscú.
La propuesta de acuerdo es similar a la que Rusia presentó en las conversaciones de 2022. Posteriormente, Moscú perdió aproximadamente la mitad del territorio que había capturado en la invasión inicial, antes de recuperar parte de él en sangrientos y prolongados combates.
Este otoño, la balanza se ha inclinado a favor de Rusia, cuyas fuerzas han amenazado posiciones ucranianas de larga data en el campo de batalla. Rusia avanza en pequeñas unidades hacia Pokrovsk, ciudad parcialmente rodeada en el este de Ucrania, lo que indica un impulso decisivo. La mayoría de los analistas prevén su pronta caída.
El ejército ucraniano está al límite, con escasez de soldados. Analistas y miembros del Parlamento ucraniano afirman que se han abierto brechas de más de 600 metros en algunos tramos del frente. Cada vez más, Ucrania depende no tanto de la infantería en trincheras, sino de soldados que utilizan drones explosivos para frenar el avance.
Rusia ha manifestado su disposición a mantener sus costosos avances graduales hasta que Ucrania acepte concesiones que limiten sus lazos de seguridad con Occidente. Kiev afirma que tales concesiones recompensarían la agresión rusa y dejarían a Ucrania débil y vulnerable, argumentando que Rusia aprovecharía un cese al fuego para recuperar fuerzas y lanzar una futura invasión.
Erica L. Green Información aportada desde Washington.
El acuerdo secreto de Trump con Moscú «obligaría a Kiev a renunciar tanto al territorio como a las armas».
el plan de paz impulsado por la administración de Donald Trump obligaría a Ucrania a entregar parte de su armamento y arrendar territorios clave a Rusia . Según se ha informado,
El acuerdo exigiría que Kiev cediera el control de la región oriental de Donbás, aunque conservaría legalmente su propiedad, a cambio de un alquiler no revelado por parte de Moscú , según informaron al Telegraph funcionarios familiarizados con el acuerdo .
Es una de las varias concesiones que, según se informa, se exigen a Ucrania , entre las que se incluyen la renuncia a los misiles de largo alcance y la reducción a la mitad de su personal militar.
Mientras tanto, los oficiales militares ucranianos afirman que sus esfuerzos por mantener el control de la estratégica ciudad de Pokrovsk se ven complicados por la presencia de soldados rusos disfrazados de civiles.
«Llevan mucho tiempo cambiándose de ropa y reciben instrucciones para hacerlo», declaró a Suspilne el comandante de la 68.ª Brigada Jaeger, cuyo nombre en clave era «Liutyi». Que los combatientes se hagan pasar por civiles para emboscar al enemigo se conoce como perfidia y se considera un crimen de guerra.
Puntos clave
- Trump impulsa un acuerdo de dinero a cambio de territorio en Ucrania en su nuevo plan de paz, según un informe.
- Europa debe ser consultada sobre los planes de paz, afirma el ministro polaco
- Zelensky afirma que hay 22 personas desaparecidas en el lugar del ataque ruso en el oeste de Ucrania.
- Ucrania afirma que las tropas de Putin utilizan tácticas de crímenes de guerra para combatir en Pokrovsk.
- El secretario de Defensa afirma que un buque espía ruso apuntó con láseres a pilotos militares británicos.
- Un buque espía revela que Rusia representa una «amenaza real e inmediata» para el Reino Unido.
El Parlamento ruso afirma que la incautación de activos rusos por parte de la UE debe ir acompañada de acciones legales.
El parlamento ruso declaró el jueves que cualquier incautación de activos rusos por parte de la Unión Europea debe ir acompañada de acciones legales contra Bélgica y Euroclear, el depositario con sede en Bélgica donde se custodian los activos inmovilizados.
En una resolución, también propuso utilizar activos de no residentes de «países no amigos» para compensar las pérdidas impuestas a Rusia.
La Comisión Europea ha propuesto un plan que permite a los gobiernos de la UE utilizar hasta 185.000 millones de euros (217.000 millones de dólares) —la mayor parte de los 210.000 millones de euros en activos soberanos rusos actualmente congelados en Europa— para conceder préstamos a Ucrania, aunque sin confiscarlos.
Los europeos rechazan el plan estadounidense que obligaría a Ucrania a hacer concesiones.
BRUSELAS/KIEV, 20 de noviembre (Reuters) – Los países europeos rechazaron el jueves un plan de paz para Ucrania respaldado por Estados Unidos que, según fuentes, exigiría a Kiev que cediera más territorio y se desarmara parcialmente, condiciones que los aliados de Ucrania consideran desde hace tiempo equivalentes a una capitulación.
Dos personas familiarizadas con el asunto informaron a Reuters el miércoles que Washington le había comunicado al presidente Volodímir Zelenski que Ucrania debe aceptar un acuerdo marco redactado por Estados Unidos para poner fin a la guerra, el cual incluye concesiones territoriales y limitaciones a las fuerzas armadas ucranianas. Las fuentes hablaron bajo condición de anonimato debido a la delicadeza del tema.
La intensificación de la diplomacia estadounidense llega en un momento delicado para Kiev, con sus tropas a la defensiva en el frente y el gobierno de Zelenski debilitado por un escándalo de corrupción. El Parlamento destituyó a dos ministros el miércoles a raíz de este escándalo.
Rusia ha estado bombardeando ciudades e infraestructura ucranianas todas las noches, causando la muerte de civiles y cortes de luz al inicio del invierno. Las autoridades informaron que 22 personas siguen desaparecidas y 26 han muerto a causa de los ataques aéreos que destruyeron un bloque de apartamentos la madrugada del miércoles, uno de los peores ataques en meses.
«LA PAZ NO PUEDE SER UNA CAPITULACIÓN», DICE FRANCIA
Los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, reunidos en Bruselas, evitaron pronunciarse con demasiado detalle sobre el plan de paz estadounidense, que aún no se ha hecho público en su totalidad. Sin embargo, dejaron claro que se opondrían a las exigencias de Kiev de concesiones punitivas y afirmaron que ningún acuerdo debe privar a Ucrania de su capacidad de defensa.
«Los ucranianos quieren la paz: una paz justa que respete la soberanía de todos, una paz duradera que no pueda ser puesta en entredicho por futuras agresiones», declaró el ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Noël Barrot. «Pero la paz no puede ser una capitulación».
El ministro de Asuntos Exteriores polaco, Radoslaw Sikorski, afirmó que a Ucrania, como víctima del conflicto, no se le deberían imponer restricciones a su capacidad de defenderse.
La jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, afirmó que cualquier acuerdo debe contar con el apoyo de los europeos y de la propia Ucrania.
La Casa Blanca no se ha pronunciado sobre las propuestas difundidas. El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, declaró en X que Washington «seguirá elaborando una lista de posibles ideas para poner fin a esta guerra, basándose en las aportaciones de ambas partes del conflicto».
«Poner fin a una guerra compleja y mortífera como la de Ucrania requiere un amplio intercambio de ideas serias y realistas. Y lograr una paz duradera exigirá que ambas partes acepten concesiones difíciles pero necesarias», dijo Rubio.
Una delegación del Ejército estadounidense, encabezada por el secretario del Ejército, Dan Driscoll, y el jefe de Estado Mayor del Ejército, Randy George, se encontraba en Kiev y se esperaba que se reuniera con Zelenskiy el jueves por la noche.
Se reunieron con el comandante militar supremo de Ucrania, Oleksandr Syrskyi, el miércoles por la noche. Syrskyi afirmó haberles dicho que la mejor manera de lograr una paz justa era defender el espacio aéreo ucraniano, ampliar su capacidad de ataque en territorio ruso y estabilizar la línea del frente.
SE ACERCA EL CUARTO INVIERNO
Con la llegada del cuarto invierno de la guerra más mortífera de Europa en ocho décadas, las tropas rusas han ido avanzando poco a poco y están a punto de capturar finalmente su primera ciudad importante en casi dos años, el arruinado nudo ferroviario oriental de Pokrovsk.
Rusia, que lanzó una invasión a gran escala de su vecino en 2022, ocupa casi una quinta parte de Ucrania y afirma que no pondrá fin a la guerra a menos que Ucrania ceda más territorio, acepte la neutralidad permanente y reduzca sus fuerzas armadas.
Ucrania afirma que eso equivaldría a una capitulación y la dejaría desprotegida en caso de que Rusia volviera a atacar.
Después de los primeros meses, cuando Ucrania rechazó un ataque ruso contra Kiev y recuperó amplias zonas de territorio, la guerra se ha estancado durante tres años en una lucha implacable a lo largo de un frente de 1.000 km (621 millas), con enormes pérdidas en ambos bandos.
Un contraataque ucraniano se estancó en 2023, y desde entonces Moscú ha realizado un progreso lento pero implacable, con los enemigos separados a través de una tierra de nadie calcinada, persiguiéndose mutuamente con drones.
Las fuerzas rusas parecen ahora preparadas para capturar Pokrovsk, que llegó a albergar a 60.000 personas, su primer gran premio desde principios de 2024.
Moscú afirma que esto le permitirá obtener mayores ventajas en el campo de batalla, por lo que no tiene motivos para detener los combates sin grandes concesiones. Kiev sostiene que los avances rusos tienen una importancia estratégica limitada, pero que carece de la capacidad para detenerlos.
El presidente estadounidense Donald Trump, que regresó al cargo este año prometiendo poner fin rápidamente a la guerra, ha reorientado la política de Estados Unidos, pasando de un firme apoyo a Ucrania a la aceptación de algunas de las justificaciones de Rusia para su invasión.
Pero también ha presionado a Moscú para que haga concesiones, anunciando el mes pasado planes para una cumbre con el presidente Vladimir Putin, solo para cancelarla unos días después después de que Moscú indicara que no cedería en sus demandas.
Ha impuesto sanciones a las dos principales petroleras rusas, una medida que su predecesor, Joe Biden, más abiertamente proucraniano, nunca tomó. El viernes 21 de noviembre vence el plazo para que los compradores extranjeros de petróleo ruso cesen sus compras.
Peter Graff Edición de Gareth Jones
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